Положение о департаменте

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА

от 20 декабря 2006 г. N 898

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Список изменяющих документов

(в ред. постановлений Губернатора Владимирской области

от 24.03.2008 N 213, от 23.11.2009 N 979,

от 28.12.2009 N 1128, от 25.03.2011 N 251,

от 06.09.2011 N 942, от 09.12.2011 N 1385,

постановлений администрации Владимирской области

от 24.04.2014 N 435, от 21.08.2014 N 880,

от 19.12.2014 N 1288, от 31.12.2014 N 1400,

от 12.02.2015 N 76, от 24.08.2015 N 832)

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона Владимирской области от 10.12.2001 N 129-ОЗ "О Губернаторе и администрации Владимирской области" постановляю:

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 31.12.2014 N 1400)

1. Утвердить Положение о департаменте лесного хозяйства администрации Владимирской области (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области по промышленности и экономической политике.

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 24.04.2014 N 435)

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Губернатор

Владимирской области

Н.В.ВИНОГРАДОВ

Приложение

к постановлению

Губернатора

Владимирской области

от 20.12.2006 N 898

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ

ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Список изменяющих документов

(в ред. постановлений Губернатора Владимирской области

от 24.03.2008 N 213, от 23.11.2009 N 979,

от 28.12.2009 N 1128, от 25.03.2011 N 251,

от 06.09.2011 N 942, от 09.12.2011 N 1385,

постановлений администрации Владимирской области

от 24.04.2014 N 435, от 21.08.2014 N 880,

от 19.12.2014 N 1288, от 31.12.2014 N 1400,

от 12.02.2015 N 76, от 24.08.2015 N 832)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области (далее - Департамент) является органом исполнительной власти области, проводящим государственную политику в сфере управления лесами, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводства лесов, обеспечения охраны и защиты лесов по полномочиям, возложенным на администрацию области, и осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в данной сфере деятельности на всей территории области.

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 31.12.2014 N 1400)

Полное наименование - Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области.

Сокращенное наименование - ДЛХ.

(абзац введен постановлением администрации Владимирской области от 24.08.2015 N 832)

1.2. Департамент функционально подчиняется первому заместителю Губернатора области по промышленности и экономической политике (далее - курирующий заместитель).

1.3. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов Российской Федерации и Федерального агентства лесного хозяйства, Уставом области, законами и иными нормативными правовыми актами Владимирской области, а также настоящим Положением.

1.4. Департамент в установленной сфере деятельности взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами и структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления, организациями различных форм собственности и общественными организациями.

1.5. Департамент может образовывать совещательный орган - коллегию.

1.6. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в управлении Федерального казначейства по Владимирской области (счета в иных кредитных учреждениях, предусмотренных действующим законодательством), печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки.

1.7. Департамент вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Имущество закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления.

1.8. Юридический адрес Департамента: 600023, г. Владимир, Судогодское шоссе, 11-б.

2. ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА

К полномочиям Департамента относится решение следующих вопросов:

2.1. Владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности Владимирской области.

2.2. Разработка лесных планов Владимирской области, лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 24.03.2008 N 213)

2.3. Предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих аукционов), принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда.

(п. 2.3 в ред. постановления администрации Владимирской области от 21.08.2014 N 880)

2.4. Организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях.

(п. 2.4 в ред. постановления администрации Владимирской области от 24.04.2014 N 435)

2.5. Ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Владимирской области.

2.6. Осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации, а также проведение на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации.

(в ред. постановлений Губернатора Владимирской области от 23.11.2009 N 979, от 25.03.2011 N 251, от 06.09.2011 N 942)

2.7. Подготовка перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), и перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах.

(в ред. постановлений Губернатора Владимирской области от 25.03.2011 N 251, от 06.09.2011 N 942)

2.8. Подготовка предложений:

2.8.1. По ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Владимирской области, в целях его аренды.

2.8.2. По ставкам платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Владимирской области.

2.8.3. По порядку и нормативам заготовки гражданами древесины для собственных нужд.

2.8.4. По порядку заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд.

2.8.5. По порядку заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд.

2.8.6. По ставкам платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

2.9. Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.

2.10. Определение функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон.

(п. 2.10 введен постановлением Губернатора Владимирской области от 25.03.2011 N 251)

2.11. Организация осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения.

(п. 2.11 введен постановлением Губернатора Владимирской области от 25.03.2011 N 251)

2.12. Организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Владимирской области.

(п. 2.12 введен постановлением Губернатора Владимирской области от 25.03.2011 N 251)

2.13. Учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда.

(п. 2.13 введен постановлением администрации Владимирской области от 24.04.2014 N 435)

 

Пункт 2.14 вступает в силу с 1 октября 2015 года (постановление администрации Владимирской области от 24.08.2015 N 832).

 

2.14. Установление коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемого при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

(п. 2.14 введен постановлением администрации Владимирской области от 24.08.2015 N 832)

 

Пункт 2.15 вступает в силу с 1 октября 2015 года (постановление администрации Владимирской области от 24.08.2015 N 832).

 

2.15. Утверждение проектной документации лесных участков в отношении лесных участков в составе земель лесного фонда.

(п. 2.15 введен постановлением администрации Владимирской области от 24.08.2015 N 832)

 

С 1 октября 2015 года пункт 2.14 будет считаться пунктом 2.16 (постановление администрации Владимирской области от 24.08.2015 N 832).

 

2.16. Иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами полномочия.

(пункт в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 24.03.2008 N 213)

3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области

от 24.03.2008 N 213)

В целях исполнения полномочий в сфере лесных отношений Департамент осуществляет функции по следующим группам:

3.1. Планово-экономические функции:

3.1.1. Разработка государственных прогнозов социально-экономического развития области на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу в части лесного хозяйства.

3.1.2. Разработка и реализация мероприятий государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых и адресной инвестиционной программ", разработка, реализация и мониторинг Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года и Комплексного плана мероприятий социально-экономического развития Владимирской области на 2013 - 2016 годы в пределах своей компетенции.

(подп. 3.1.2 в ред. постановления администрации Владимирской области от 24.04.2014 N 435)

3.1.3. Разработка и осуществление государственных программ Владимирской области в сфере лесного хозяйства.

(п. 3.1.3 в ред. постановления администрации Владимирской области от 21.08.2014 N 880)

3.1.4. Сбор, обработка, анализ и обобщение информации по выполнению программных мероприятий и представление отчетов в установленные сроки.

3.1.5. Осуществление функций главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, поступающих в виде субвенций из федерального бюджета и других источников финансирования, предусмотренных на финансовое обеспечение ведения лесного хозяйства.

3.1.6. Составление бюджетной росписи на соответствующий год, распределение лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования по подведомственным государственным учреждениям, исполнение соответствующей части областного бюджета, поступившей в виде субвенций из федерального бюджета.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 09.12.2011 N 1385)

3.1.7. Составление и ведение бюджетных смет на свое содержание на основании доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по расходам бюджета.

3.1.8. Определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных государственных учреждений.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 09.12.2011 N 1385)

3.1.9. Ведение реестра расходных обязательств в области лесного хозяйства.

3.1.10. Участие в пределах своей компетенции в разработке проекта областного бюджета на очередной финансовый год.

3.1.11. Формирование и утверждение государственного задания для подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений в области лесных отношений в соответствии с предусмотренными их учредительными документами основными видами деятельности.

(подп. 3.1.11 введен постановлением администрации Владимирской области от 24.08.2015 N 832)

3.1.12. Утверждение плана финансово-хозяйственной деятельности (бюджетной сметы) подведомственных государственных учреждений в области лесных отношений.

(подп. 3.1.12 введен постановлением администрации Владимирской области от 24.08.2015 N 832)

3.2. Бюджетно-финансовые функции:

3.2.1. Составление сводного периодического и годового бухгалтерского отчета.

3.2.2. Ведение оперативно-статистической отчетности.

3.2.3. Организация контрольно-ревизионной деятельности.

3.2.4. Обеспечение открытия счетов.

3.2.5. Организация учета основных фондов, материалов, денежных средств и других средств Департамента, исполнение смет расходов.

3.2.6. Организация учета по заработной плате.

3.2.7. Организация учета начисленных и перечисленных налогов.

3.2.8. Ведение внутреннего финансового контроля организации бюджетного учета и отчетности.

3.2.9. Контроль за целевым использованием и эффективностью расходования бюджетных средств, выделенных на содержание подведомственных государственных учреждений. Контроль за финансовой деятельностью подведомственных государственных учреждений.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 09.12.2011 N 1385, постановления администрации Владимирской области от 24.08.2015 N 832)

3.2.10. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд области в установленном порядке.

(подп. 3.2.10 в ред. постановления администрации Владимирской области от 24.04.2014 N 435)

3.2.11. Составление докладов о результатах и основных направлениях деятельности Департамента.

3.2.12. Администрирование платежей за пользование лесным фондом в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществление мониторинга, анализа и прогнозирования поступлений средств из соответствующего доходного источника и представление проектировки поступлений на очередной финансовый год.

3.2.13. Осуществление контроля за своевременным проведением инвентаризации.

3.3. Административно-распорядительные функции:

3.3.1. Разработка областных нормативных правовых актов по вопросам лесного хозяйства. Осуществление контроля за их исполнением.

3.3.2. Разработка и реализация единой политики в сфере лесного планирования и лесопользования:

3.3.2.1. Разработка лесного плана Владимирской области в соответствии с действующим законодательством.

3.3.2.2. Разработка лесохозяйственных регламентов, утверждение планов-корректировок к лесохозяйственным регламентам, кроме регламентов лесничеств, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, землях, находящихся в муниципальной собственности, и землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса.

(подп. 3.3.2.2 в ред. постановления администрации Владимирской области от 19.12.2014 N 1288)

3.3.2.3. Ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных на территории Владимирской области, предоставление выписок из государственного лесного реестра.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 25.03.2011 N 251)

3.3.2.4. Разработка текущих и перспективных планов освоения лесных ресурсов в соответствии с лесным планом Владимирской области.

3.3.2.5. Предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование.

(п. 3.3.2.5 в ред. постановления администрации Владимирской области от 21.08.2014 N 880)

3.3.2.6. Заключение договоров аренды, безвозмездного пользования лесных участков, купли-продажи лесных насаждений, принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда.

(п. 3.3.2.6 в ред. постановления администрации Владимирской области от 21.08.2014 N 880)

3.3.2.7. Организация и проведение в случаях, установленных законодательством, аукционов по продаже прав на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, и прав на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений.

3.3.2.8. Рассмотрение лесных деклараций.

3.3.2.9. Формирование базы данных лесопользователей по всем видам лесопользования.

3.3.2.10. Предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.

(п. 3.3.2.10 введен постановлением администрации Владимирской области от 12.02.2015 N 76)

3.3.3. Разработка и реализация единой политики в сфере учета лесных ресурсов и организации лесовосстановления:

3.3.3.1. Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов, за исключением проектов освоения лесов, указанных в частях 3 и 4 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации.

3.3.3.2. Исключен. - Постановление Губернатора Владимирской области от 25.03.2011 N 251.

3.3.3.2. Рассмотрение вопросов исполнения поручений и указаний Президента РФ на заседаниях коллегии, оперативных и иных рабочих совещаниях с оформлением соответствующих протоколов.

(подп. 3.3.3.2 введен постановлением Губернатора Владимирской области от 06.09.2011 N 942)

3.3.3.3. Организация учета лесного фонда.

3.3.3.4. Организация перевода естественных молодняков, лесных культур в покрытую лесом площадь, в хозяйственно ценные насаждения.

3.3.3.5. Организация в установленном порядке работ по лесовосстановительным мероприятиям, уходу за насаждениями и выращиванию посадочного материала.

3.3.3.6. Организация работы по созданию, содержанию и использованию объектов постоянной лесосеменной базы.

3.3.3.7. Организация мероприятий по заготовке, переработке, апробированию, хранению и использованию лесных семян хвойных пород в целях воспроизводства лесов.

3.3.4. Разработка и реализация единой политики в сфере охраны и защиты лесов:

3.3.4.1. Организация тушения лесных пожаров на землях лесного фонда, расположенных во Владимирской области, а также в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения; предоставление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данных о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.

(подп. 3.3.4.1 в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 25.03.2011 N 251)

3.3.4.2. Организация и обеспечение охраны и защиты лесов.

3.3.4.3. Разработка в установленном порядке плана и сводного плана тушения лесных пожаров на территории Владимирской области.

(подп. 3.3.4.3 введен постановлением Губернатора Владимирской области от 25.03.2011 N 251)

 

Подпункт 3.3.5 вступает в силу с 1 декабря 2015 года (постановление администрации Владимирской области от 24.08.2015 N 832).

 

3.3.5. Осуществление действий, связанных с проведением государственной регистрации права собственности Российской Федерации на лесные участки в границах земель лесного фонда, права собственности Владимирской области на лесные участки.

(подп. 3.3.5 введен постановлением администрации Владимирской области от 24.08.2015 N 832)

3.4. Контрольные функции:

3.4.1. Осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(в ред. постановлений Губернатора Владимирской области от 23.11.2009 N 979, от 06.09.2011 N 942)

3.4.2. Организация работы государственных лесных инспекторов. Обеспечение форменной одеждой установленного образца государственных лесных инспекторов, лесничих. Выдача служебного удостоверения установленного образца государственным лесным инспекторам, лесничим.

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 24.08.2015 N 832)

3.4.3. Подготовка предложений для утверждения Губернатором области перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах.

(в ред. постановлений Губернатора Владимирской области от 25.03.2011 N 251, от 06.09.2011 N 942)


Постановление Губернатора Владимирской обл. от 20.12.2006 N 898 (ред. от 24.08.2015) "Об утверждении Положения о департаменте лесного хозяйства администрации Владимирской области" {КонсультантПлюс}